沐川县政府采购项目

 

招

                                                                                                                                                           

标

 

文

                                                                                                                                                    

件

招标编号：MZCGK2015-21号

  项目名称：四川沐川国家森林公园总体规划编制项目

 

 

沐川县公共资源交易服务中心印制

二○一五年十一月

目  录

　　　　　　第一章  投标邀请

　　第二章 投标人须知

　　一、总  则

　　1. 适用范围

　　2. 有关定义

　　3. 合格的投标人

　　4. 投标费用

　　5、充分、公平竞争保障措施

　　二、招标文件

　　6．招标文件的构成

　　7. 招标文件的澄清和修改

　　8. 答疑会和现场考察

　　三、投标文件

　　9．投标文件的语言

　　10．计量单位

　　11. 投标货币

　　12. 联合投标

　　13. 知识产权

　　14．投标文件的组成

　　15．投标文件格式

　　16．投标保证金

　　17．投标有效期

　　18．投标文件的印制和签署

　　19. 投标文件的密封和标注

　　21．投标文件的修改和撤回

　　四、开标和中标

　　22．开标

　　23. 开标程序

　　24．中标通知书

　　五、签订及履行合同和验收

　　25. 签订合同

　　26. 合同分包

　　27. 采购人增加合同标的权利

　　28. 履约保证金

　　29. 履行合同

　　30. 验收

　　六、投标纪律要求

　　31. 投标人不得具有的情形

　　七、支付货款

　　32. 申请支付

　　八、质疑和投诉

　　33. 质疑、投诉

　　第三章 投标文件格式

　　一、投 标 函

　　二、法定代表人授权书

　　三、开标一览表

　　四、分项报价明细表

　　五、商务应答表

　　六、投标人基本情况表

　　七、投标人类似项目业绩一览表

　　八、服务应答表

　　九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

　　十、具有相关能力的承诺函

　　十一、关于在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书

　　第四章 资格证明文件

　　投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件

　　第五章 招标项目及要求

　　第六章  评标办法

　　一、 总 则

　　二、评标方法

　　三、评标程序

　　四、评标细则及标准

　　五、废 标

　　六、定 标

　　七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务

　　八、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律

　　第七章  合同主要条款（仅供参考）

　　　　

第一章 投标邀请

沐川县公共资源交易服务中心受沐川县林业局委托，拟对四川沐川国家森林公园总体规划编制项目进行公开招标采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、招标编号：MZCGK2015-21号

二、招标项目：四川沐川国家森林公园总体规划编制项目

三、资金来源：县级财政追加资金

四、最高限价：80万元（含规划设计费、成果专家评审费等相关费用）。

五、招标项目简介：

在《拟设立沐川国家级森林公园可行性研究报告》的基础上，按照《中华人民共和国林业行业标准国家级森林公园总体规划(LY/T2005-2012)》的要求编制完成四川沐川国家级森林公园总体规划。

六、投标人应具备的资格条件：

1．投标人为中国境内注册具有独立承担民事责任能力的企事业单位；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6．投标人具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计乙级及以上资质；

7. 省外企事业单位必须办理入川投标备案，未在川备案的企业不得参与本项目报名投标；

8．法律、法规规定的其他条件。

注：本项目不接受联合体投标。

七、资格审查：

除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

八、招标文件发售时间、地点：

1、时间：2015年11月25日至2015年12月1日(上午9时至下午5时，法定节假日除外)。

2、报名方式：现场或电话报名，联系电话：0833-4608683。

3、地点：沐川县公共资源交易服务中心(沐川县青少年活动中心办公大楼14楼，县妇幼保健院对面)。

4、报名时须提供的文件：

（1）有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件；

（2）法人代表授权书或单位介绍信原件；

（3）报名人身份证复印件（注明报名人联系电话）。

★以上所需复印件均需加盖单位鲜章。

电话报名的供应商请将以上材料扫描并发送到沐川县公共资源交易服务中心QQ邮箱：845121712（请发送后电话告知交易中心）。

九、投标截止时间和开标时间：2015年12月15日14：30时（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。

十、开标地点：沐川县公共资源交易服务中心(沐川县青少年活动中心办公大楼14楼，县妇幼保健院对面)。

十一、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

十二、采购人：沐川县林业局

通讯地址：沐川县沐溪镇交通街666号
电    话：0833－4605963        

联 系 人：卿先生、吕先生

十三、采购代理机构：沐川县公共资源交易服务中心

联 系 人：李先生、罗女士      

联系电话：0833-4608683       传    真：0833-4608683

 

沐川县公共资源交易服务中心

2015年11月24日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准，本表未作出具体规定的事宜，以后列相关条款为准。

一、总  则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述项目的采购。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是沐川县林业局。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是沐川县公共资源交易服务中心（简称“招标人”）。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人

    合格的投标人应具备以下条件：

（1）具备“投标邀请”第六条的基本资格条件；

   （2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；

（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；

（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。

4. 投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施

 

总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。

参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

二、招标文件

6．招标文件的构成

   6.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（1）投标邀请； 

（2）投标人须知；

（3）投标文件格式要求；

（4）资格证明文件；

（5）招标项目及要求；

（6）评标办法；

（7）合同主要条款（仅供参考）。

6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

8. 答疑会和现场考察

本次采购不组织召开标前答疑会和不统一组织投标人对项目现场进行考察，投标供应商应自行考察现场，发生的一切费用由供应商自己承担。

三、投标文件

9．投标文件的语言

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

10．计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。

11. 投标货币

     本次招标项目的投标均以人民币报价。

    12. 联合投标

本次采购不接受联合体投标。

13. 知识产权

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供技术支持的限期。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14．投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人编写的投标文件应包括下列部分：

14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括文本、电子文档制作、保险、代理、培训、税费、成果专家评审费等满足本次标的需要的一切费用。

 （2）投标人每种货物（服务）只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

（1）服务方案、项目实施方案；

（2）投标产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（3）服务和产品（如涉及）工作环境条件；

（4）服务应答表；

（5）项目验收标准和验收方法；

（6）投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人营业执照(或事业单位法人证书)、税务登记证副本复印件；

（3）投标人组织机构代码证副本复印件；

（4）法定代表人授权书原件（法定代表人亲自参加的无需提供）；

（5）法人代表或授权代表身份证复印件；

（6）证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件；

（7）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；

（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；

（9）商务应答表；

（10）投标人缴纳投标保证金的凭证复印件；

（11）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）投标人售后服务计划或方案等；

（2）其他有利于用户的服务承诺。

13.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15．投标文件格式 

15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

16．投标保证金

16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

16.2 本次投标保证金为人民币壹万元整，以银行转账或电汇凭证方式递交。投标人缴纳投标保证金的凭据须复印并装订在投标文件中。

16.3未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

16.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

16.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

16.6下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：

（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。

（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为

17．投标有效期

17.1 投标有效期为开标后30天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

18．投标文件的印制和签署

18.1 投标人应当准备投标文件正本壹份、副本贰份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

18.4 投标文件正本和副本必须采用胶装（不可拆方式）装订成册并编目编码（活页、书钉形式为无效投标）。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。

19. 投标文件的密封和标注

    19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。

19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的“开标一览表”应分别封装于三个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、招标项目名称。

19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。

 19.4评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分：

（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；

（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（5）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

20．投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

20.2 本次招标不接受邮寄的投标文件。

21．投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

    21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

    21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

    （1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

    （2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

    （3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

四、开标和中标

22．开标

22.1 采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。

22.3 开标时，采购代理机构请有关监督管理部门对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

23. 开标程序

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。

（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。

24．中标通知书

24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

五、签订及履行合同和验收

25. 签订合同

25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构审核。

26. 合同分包

本次采购不允许分包履约。

27. 采购人增加合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

28. 履约保证金

28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金，即：合同总金额的10%。

28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。

29. 履行合同

    29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

    29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

30. 验收

30.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收。验收完毕后，双方在验收单上签字确认。

30.2 采购人应当在中标人交货后及时组织验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。

六、投标纪律要求

31. 投标人不得具有的情形

投标人参加投标不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

七、支付货款

32. 申请支付

32.1 货物验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。

32.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。

八、质疑和投诉

33. 质疑、投诉

质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》（川财采〔2010〕58号）《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》（川财采〔2007〕13号）和《四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见》（川财采〔2013〕66号）的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

 第三章 投标文件格式

一、投 标 函

__________________（采购代理机构名称）：

我方全面研究了 “              ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权                  （姓名、职务）代表我方                        （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物（或服务），总投标价为人民币      万元（大写：              ），投标有效期为开标后   天 。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效，在接到采购人供货通知后      日完成供货并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币        万元（大写：            ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；

（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；

（3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传    真：

日    期：

 

二、法定代表人授权书

__________________（采购代理机构名称）：

本授权声明：                     （投标人名称）          （法定代表人姓名、职务）授权                        （被授权人姓名、职务）为我方“              ”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

 

法定代表人签字：

 

授权代表签字：

 

投标人名称（盖章）：        

 

日    期

 

三、开标一览表

                                                                 

项目名称
招标编号
包件号			1
序号	服务内容			完成时间	报价（万元）
1
2
3
合  计(万元)
投标总价		人民币大写：            万元 人民币小写：            万元

 

注：报价是最终用户验收合格后的总价，投标人报价包括文本、电子文档制作、保险、代理、培训、税费、专家评审费等满足本次标的需要的一切费用。

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

四、分项报价明细表

                                        

项目名称：

招标编号：

 

注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

    2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期：

五、商务应答表

 

招标编号：                                           

序号	包号	招标要求	投标应答

 

注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

 

投标人名称：      （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期:

六、投标人基本情况表

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期:

七、投标人类似项目业绩一览表

 

注：投标人以上业绩需提供合同复印件等有关书面证明材料。

 

 

投标人名称：         （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期:

八、服务应答表

 

招标编号：                               

序号	招标文件 条目号	招标文件要求	投标文件的应答	说明
1
2
3
4
5

 

注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

 

 

投标人名称：        （盖章）

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期:

九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

 

   招标编号：

 

 

 

 

 

投标人名称：        （盖章）：

 

法定代表人或授权代表（签字）：

 

投标日期:

 

 

十、具有相关能力的承诺函

__________________（采购代理机构名称）：

 

本公司作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：

（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）具有良好的商业信誉和良好的财务会计制度；
　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
　　

 

 

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

 

 

 

                                                      （ 盖章）

 

                                年  月   日

 

十一、关于在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书

沐川县公共资源交易服务中心：

    在参加本次政府采购活动前三年内，我单位合法经营，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁或诉讼，且无违法、违规的记录。

 

 

 

 

                                                  （  盖章）

 

                                年  月   日

第四章 资格证明文件

投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：

1、有效的营业执照（或事业单位法人证书）、组织机构代码证、税务登记证副本复印件各一份；

2、法定代表人或授权代表人身份证复印件一份；

3、如果法定代表人不能参加的，还必须出具法定代表人授权书原件；

4、投标人2014年经审计过的年度财务报表及会计师事务所的有效审计报告复印件（新成立的公司不需要提供）；

5、投标人2015年以来任意1个月的纳税票据及社保证明材料复印件；

6、具有相关能力的承诺函；

7、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书；

8、投标人具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计乙级及以上资质的证明材料；

9、省外企事业单位已办理入川投标备案的证明材料。

注：以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章），必要时提供原件备查。

第五章 招标项目及要求

1．工作范围：四川沐川国家森林公园位于四川省乐山市沐川县境内，由竹海丹霞、凉风坳和五马坪三大景区组合而成。总面积6485.93公顷，其中竹海丹霞片区1331.03公顷，凉风坳片区2558.4公顷，五马坪片区2596.5公顷。

2．编制依据：

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《国家级森林公园管理办法》；

（3）《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005-2012）。

3．工作内容：

（1）原则要求：森林公园总体规划应统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、先易后难，分步实施。

（2）总体任务：在《拟设立沐川国家级森林公园可行性研究报告》的基础上，按照《中华人民共和国林业行业标准国家级森林公园总体规划规(LY/T2005-2012)》的要求编制完成四川沐川国家级森林公园总体规划。总体规划的任务是综合研究和确定森林公园的性质、规模和空间发展布局，统筹安排森林公园各分区建设，合理配置森林公园各项基础设施，处理好资源保护与利用的关系，指导森林公园的保护、利用与发展。总体规划需通过四川省林业厅、国家林业局评审合格。

4．编制成果：四川省林业厅专家评审会文件（含图纸）数量按实际需求提供；国家林业局报批文件（含图纸）数量按实际需求提供，总体规划批准后提供全套成果（含图纸及电子文档）50套。

5．最高限价：80万元（含规划设计费、成果专家评审费等相关费用）。

6．成果交付时间：按照国家林业局对总体规划的时间要求，在2016年6月前完成正式成果提交。

7．资金来源：县级财政追加资金。

8．付款方式：交付正式成果资料后60天内一次性付清。      

第六章  评标办法

一、 总  则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。

二、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

三、评标程序

3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;

（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的;

（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；

（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（6）招标文件规定的其他无效投标情形。

3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：

（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；

（2）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；

（3）投标产品完全不符合招标文件第五章的技术、商务和其他要求；

（4）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；

（5）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。

3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。

3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误或者提供的技术信息和数据资料不完整等非实质性内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。

3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按综合得分从高到低的顺序排列中标候选供应商。

3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果和中标候选供应商排序表；

（6）评标委员会的授标建议。

四、评标细则及标准

4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

4.2 本次综合评分的因素是：价格、项目方案、综合实力、业绩、财务状况、企业荣誉、投标文件的规范性等。

4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：

（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；

（3）认定的与招标文件第六章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

（4）认定的其他非实质性偏离。

4.5综合评分明细表

4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

4.5.2综合评分明细表

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	报价30%	30分	以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价÷投标报价×30%×100)。
2	项目方案26%	26分	根据所有投标人提供的项目实施、规划和售后方案横向比较优劣据实评分： 投标人按照招标文件中的技术要求进行项目方案设计,结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的项目实施、规划方案和售后服务方案，符合《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005-2012）标准要求，优得21-26分，良得16-20分，一般得10-15分，差的得8分，没有不得分。
3	综合实力18%	18分	3.1.投标人拟投入设计人员具有森林生态或生态学专业正高职称的专家每名加3分，最高得6分；具有林业相关方面的副高职称专业人员（生态学、森林生态学、林业类等相关人员），每名得2分，最高4分；具有林业相关方面的中级职称专业人员（生态学、森林生态学、林业类等相关人员），每名1分，最高2分（满分12分）。	评标委员会根据投标人提供相关人员的职称、资质证书为准，复印件加盖鲜章。
			3.2.投标人具有林业调查规划设计甲级资质得3分；具有林业工程咨询甲级资质得3分，具有林业工程咨询乙级资质得2分（满分6分）。
4	业绩15%	15分	投标人自2011年以来独立承担有省级及以上森林公园申报可行性研究或省级及以上森林公园总体规划项目，每一个加3分，最多加15分。	提供合同或中标通知书，复印件加盖鲜章。
5	企业荣誉6%	6分	5.1.投标人获得ISO9001质量管理体系认证得2分；认证范围与本项目相符合的加1分。	提供证书复印件加盖鲜章。
			5.2.投标人获得省级及以上行政主管部门颁发的林业类奖项，每一个得1分，最多得3分。
6	财务状况3%	3分	提供2014年经审计后的年度财务报表进行评比，优的得3分，良的得2分，一般的得1分，差的或没有的不得分。
7	投标文件的规范性2%	2分	投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，至本小项得分扣完为止。