沐川县民政局2019年财政项目绩效评价报告
一、基本情况
(一)项目概况。敬老院、幸福苑管理人员工资、保险项目用于为敬老院、幸福苑管理人员发放工资和购买保险。
(二)项目绩效目标。保障敬老院、幸福苑管理人员基本生活,解除敬老院、幸福苑管理人员后顾之忧,提高养老服务水平,维护社会稳定
二、绩效评价工作开展情况
敬老院管理和护理工作较其他岗位无论是工作时间、工作量、工作的辛苦程度还是心理承受能力都要求更多更强、繁琐。为更好的保障敬老院、幸福苑管理人员基本生活,进一步提高养老服务水平,对2019年敬老院、幸福苑管理人员工资、保险项目开展绩效评价工作。
绩效评价方法是计算各指标实际完成值和得分,并汇总得出绩效最终评价结果。
三、综合评价情况及评价结论
从自评情况来看,我单位预、决算编制合理,支出规范,有效保障了敬老院、幸福苑管理人员基本生活。从整体上看,2019年该项目资金管理规范,政策执行有力,有效发挥了财政资金的使用效率。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
年末在当月实有人数的基础上预算下一年所需资金并报财政审批。工资:1650元/人/月,养老保险:325.1元/人/月,医疗保险:249.18元/人/月,工伤保险:26.32元/人/月,住房公积金:198元/人/月。
(二)项目过程情况
每月按实有人数向财政报计划申请资金划拨,待财政审核后,采用直接支付方式,将资金划拨至敬老院管理中心。
(三)项目效益情况
有效保障了敬老院、幸福苑管理人员基本生活。解除其后顾之忧,使他们在退休之后的生活也有所保障,从而更好的开展工作,进一步提高工作效率,提升养老服务水平。
五、存在的问题
对绩效评价工作的认识和重视程度还有待加强。
六、有关建议
进一步加强对绩效评价工作的认识和重视程度。建立健全财务基础管理制度和约束机制,依法、有效地使用财政资金,提高财政资金使用效率。
| 财政项目绩效评价指标体系(参考) | |||||||||||||||
| 分值权重 | 分层分类指标 | 评价要点及说明 | 评分方法 | 得分情况 | 得分说明及佐证材料 | 备注 | |||||||||
| 分层指标 | 适用范围 | 一级指标 | 二级指标 | 方法归类 | 计算公式 | ||||||||||
| 0 | 0.3 | 0.6 | 0.8 | 1 | |||||||||||
| 5% | 通用指标 | 所有专项项目 | 项目决策 | 程序严密 | 主要查看项目设立时是否经过事前评估或可行性论证,专项资金管理办法是否健全完善 | 分级评分法 | 不严密 | 3处及以上不严密 | 2处不严密 | 1处不严密 | 严密 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:事前评估报告、可行性论证报告、专项资金管理办法等。 |
指标体系仅对分层指标设置权重,部门根据项目实际情况在分层指标权重范围内设置一级指标权重。二、三级指标分数在上一级指标权重范围内均衡分配。 | |
| 5% | 规划合理 | 主要查看项目设立依据是否充分,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,项目年度绩效目标与中长期规划是否一致 | 分级评分法 | 不合理 | 3处及以上不合理 | 2处不合理 | 1处不合理 | 合理 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:项目立项依据、市委。市政府重大决策部署、中长期规划、绩效目标表等。 |
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| 5% | 预算编制准确 | 评价部门年初预算编制是否科学准确。 | 分级评分法 | 本项考核部门年初预算编制偏离的情况。偏离度10%以内的得满分。偏离度10%以内的得满分;偏离度超过10%的;偏离度超过35%不得分。
偏离度=(绩效目标调整额+财政收回额度)÷年度预算总额 |
5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:绩效目标完成情况资料、绩效目标表、预决算数据等。 |
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| 5% | 结果符合 | 按项目法分配的项目,以所有项目点实施完成情况与规划计划情况进行对比。按因素法分配的项目和据实据效分配的项目,将资金分配方向与规划计划支持方向进行对比 | 比率分值法 | 指标得分=项目实施实施结果符合规划的金额/项目总金额×100%*指标分值 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:项目实施完成情况、规划计划、资金分配方案等。 |
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| 5% | 项目实施 | 分配及时 | 县级接到上级一般性转移支付和专项转移支付后,应当分别在本级人民代表大会批准预算后的30日和60日内正式下达;《预算法》其他规定 | 是否评分法 | 否 | 是 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:资金下达、分配文件等。 |
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| 5% | 执行明确 | 项目实施情况是否与预算方案一致。 | 错项扣分法 | 项目实施情况与预算方案不一致的,发现一处扣0.5分,扣分值不超过本项分值。 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:项目实施情况、预算方案等。 |
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| 5% | 完成结果 | 预算完成 | 主要查看项目资金拨付到人到户与资金总量的对比 | 比率分值法 | 指标得分=项目资金到人到户额度/项目资金额度×100%*指标分值 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:资金拨付情况等。 |
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| 5% | 违规记录 | 根据人大联网监督、巡视巡察和审计、财政监督检查报告、绩效评价结果反映专项管理是否合规 | 分级评分法 | 不合规 | 3处及以上不合规 | 2处不合规 | 1处不合规 | 合规 | 5 | 1.得分计算过程及得分说明;
2.佐证材料:审计报告、财政监督检查报告、绩效评价报告等。 |
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| 30% | 共性指标 | 民生保障项目 | 项目效果 | 区域均衡性 | 按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理 | 分级评分法 | 不均衡 | 较均衡 | 均衡 | 10 | 得分计算过程及得分说明 | ||||
| 对象公平性 | 主要查看项目资金分配和实施结果是否体现公平公正性,是否存在明显的排他性和歧视性规定,是否做到大多数和少数的协调统一,统筹兼顾 | 分级评分法 | 不公平 | 较差 | 一般 | 较好 | 公平 | 10 | 得分计算过程及得分说明 | ||||||
| 社会满意度 | 主要调研政策和项目相关方在政策实施过程中的满意值,通过不满意情况汇总分析政策在顶层设计、制度构建、管理实施及成效各环节的情况 | 比率分值法 | 按根据实际满意度与满意度标准值的比率计算指标得分 | 8 | 得分计算过程及得分说明 | ||||||||||
| 30% | 特性指标 | 民生保障项目 | 社会保障与就业 | 基础管理 | 审核把关 | 主要查看项目受益人群的精准性和客观性,是否存在因制度机制缺陷或管理疏漏导致审核把关不严的情况 | 比率分值法 | 指标得分=基础数据真实客观的人数/项目受益总人数×100%*指标分值,基础数据真实客观的人数/项目受益总人数小于70%不得分 | 13 | 得分计算过程及得分说明 | |||||
| 社会效益 | 资金使用率 | 主要查看财政资金实际支付使用,是否存在因制度机制、操作流程、管理疏漏、数据缺失等导致的资金结余,闲置浪费的情况 | 比率分值法 | 指标得分=资金实际使用金额/资金实际拨付金额×100%*指标分值 | 15 | 得分计算过程及得分说明 | |||||||||
| 1、评分方法归为六类:(1)是否评分法:适用于合规性等正反判断指标,正向满分,反向0分。(2)分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算。(3)比率分值法:对存在连续性比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分。(4)缺(错)项扣分法:按照要求所具备的事项计算,全部具备得满分,缺少一项扣X分。(5)满意值赋分法:设置一个满意值,指标值达到满意值得满分,未达到不得分或扣分。(6)按数累加法:若有必要用于加分项指标。 | |||||||||||||||