中共沐川县委政法委员会

2017年矛盾纠纷大调解项目支出绩效

自查报告

县财政局:

根据县财政局《关于开展2018年财政绩效评价工作的通知》（沐财发〔2018〕47号）要求，现将中共沐川县委政法委员会2017年矛盾纠纷大调解项目支出绩效自查报告如下：

一、项目基本情况

2009年，沐川县委、县政府根据省、市《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》精神，于9月3日印发了《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》（沐委办发〔2009〕10号），文件要求：构建由县委、县政府统一领导，政法综治机构综合协调，县司法局、县信访和群众工作局（县政府法制办协助）和县人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，促进社会和谐稳定。

9月21日，县委办印发了《沐川县构建“大调解”工作体系实施细则》（沐委办发〔2009〕13号），对凡经过人民调解、行政调解、司法调解调处终结，实现“案结事了”的案件，将根据案件类别给予直接调解人员一次性奖励。具体标准为：一般纠纷案件每件奖励20－30元；疑难纠纷案件每件奖励30－60元；重大纠纷案件每件奖励60－120元。

10月10日，十二届县委第55次常委会审议了贯彻落实全市构建“大调解”体系工作会议精神的报告（《沐委常定字第2号》总字〔2009〕7号），议定了经费保障：将“大调解”工作经费、调解员工作补贴、司法救助金纳入财政预算统筹安排，由县财政局和“县矛盾纠纷大调解协调中心”共同监管，原则上每年安排30万元。

从2015年开始，按照减少工作经费的要求，县财政每年预算我委大调解工作经费为24万元。

2017年1-12月，我委支付案件奖励金71800元，支付县信访局、县法院、县司法局工作经费48000元，支付大调解中心办公室购电脑1台3900元，支付扶贫工作和日常办公费用105395.24元，年终剩余10904.76元转入次年经费开支。

二、自查情况

县委政法委按照绩效评价的要求对“2017年矛盾纠纷大调解”项目进行了自评，自评得分：100分。

三、项目实施情况

（一）项目决策

1、绩效目标情况：项目计划实施进度明确，符合矛盾纠纷大调解项目管理需求。

2、决策依据情况：2009年10月县财政局依据《沐委常定字第2号》总字〔2009〕7号，将“大调解”工作经费、调解员工作补贴、司法救助金纳入财政预算统筹安排，县委政法委将此项目作为项目实施主管部门。

3、分配结果情况：矛盾纠纷大调解项目24万元全部为县级财政资金。该项目的资金分配方法和测算依据都科学合理，所有开支均据实申报，不存在虚报项目套取财政资金及不符合申报条件的情况。

（二）项目管理

1．资金到位情况：按规定及时拨付资金，资金到位率100%。2017年1-12月县委政法委支付矛盾纠纷大调解229095.24元，转入下年度经费10904.76元。

2．资金管理情况：资金支付依据合法，开支标准符合规定。

3．财务管理情况：严格执行财务管理制度，财务处理及时，财务管理制度健全。

4、组织实施情况：严格按照项目相关制度规定执行，不存在项目调整和变更。

四、项目绩效情况

（一）目标完成

1．目标任务量完成情况：按要求100%的完成了项目任务量。

2．目标质量完成情况：目标完成情况良好，符合绩效目标设定的标准。

3．目标进度完成情况：按规定时间完成了项目规定任务，达到了预期目的。

（二）项目效果

截至目前，全县各类调解组织达到247个，调解人员2500余人，全面构建起了矛盾纠纷多元化解新格局。2017年，共受理各类矛盾纠纷1943件，成功调处1904件，调处成功率98%，及时预防和化解了各类矛盾纠纷，未发生群体性事件和有影响的突发事件，有力地维护了全县社会稳定。

五、存在的问题

一是项目资金管理和使用还不够规范。二是支付案件奖励金还以现金方式发放。

六、下一步工作措施

我委将按照财政资金管理的相关要求，进一步加强对资金的管理和使用，切实做到专款专用；认真研究案件奖励金发放方式，切实做到既符合财经纪律要求，又能充分调动调解员工作积极性。充分发挥项目资金在有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，维护全县社会稳定的作用。

中共沐川县委政法委员会

2018年9月5日