一、单位概况

（一）机构组成。

沐川县建和乡领导机构设党委、政府、人大；乡设立人民武装部。内设行政机构3个：党政办、财政所、社会事务办；事业单位2个；农业技术服务中心、社会事业服务中心。

（二）机构职能。

沐川县建和乡人民政府的主要职能是落实政策、促进发展、维护稳定、加强管理、提供服务。主要的任务是承担农村社会稳定、农村经济发展、统筹农村社会的协调发展、社会主义新农村建设、农村党的建设和其他工作带领农民致富奔小康，建设社会主义新农村。

一是宣传落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。

二是科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

三是要坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设、民主法治建设和社会主义精神文明建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

四是加强民政、教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、安全生产、劳动和社会保障及乡村规划等社会管理，做好防灾减灾、防汛抗旱工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量；负责农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产和财务管理。

五是进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业和做经济组织发展，充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

（三）人员概况

建和乡人民政府现有编制22个，其中：行政编制16个，事业编制6个。在职人员总数22人，其中：行政 16人，事业6人。       

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2017年沐川县建和乡人民政府收入决算总额为794.77万元,其中：当年财政拨款收入774.16万元，其他收入20.61万元；上年结转资金270.46万元。

（二）部门财政资金支出情况。

2017年支出决算总额为936.66万元。

（一）基本支出为555.22万元。其中：一般公共服务支出282.90万元，主要用于建和乡行政、社会事业服务中心、农业技术服务中心机构人员工资、日常运转以及人大事务、群团工作的日常运转。国防支出0.30万元，主要用于民兵工作支出。社会保障和就业支出36.39万元，主要用于机关工作人员社保缴费、死亡抚恤、老龄事务等支出。医疗卫生与计划生育支出37.32万元，主要用于开展计生工作方面的人员工资、办公等支出。农林水支出171.06万元，主要用于所有村组干部报酬、村绩效考核、村级办公开支及农林水方面的事业人员工资及办公经费支出。住房保障支出27.25万元，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

（二）项目支出为381.44万元。其中：其他一般公共服务支出12.59万元，主要用于其他劳务以及维修维护等支出。公共安全支出0.25万元，用于司法所运行和普法工作经费。文化体育与传媒支出23.51万元，主要用于文化体育事业支出。社会保障和就业支出8.16万元，主要用于老龄事务和自然灾害补助。节能环保支出94.18万元，主要用于农村生活垃圾治理的支出。城乡社区支出115.75万元，主要用于城乡社区规划与管理以及凤凰新村聚居点建设等费用支出。农林水支出125.08万元，主要用于农村道路建设及农村综合改革示范试点补助等支出。资源勘探信息等支出1.92万元，主要用于全乡安全监管工作的支出。

2017年结转结余为128.57万元，其中办公用房维修资金10万，2015年度市级文化事业建设费0.23万元，2016年中央公共文化服务体系建设专项资金（农村文化建设）0.01万元，2016年省级公共文化服务体系建设专项资金（农村文化建设）0.05万元，基层公共文化服务体系建设（填平扫尾）专项资金用于庙坪村综合文化服务中心升级改造0.15万元，2016年美术馆公共图书馆（站）免费开放中央专项资金0.34万元，2016年美术馆公共图书馆（站）免费开放省级专项资金0.04万元，凤凰新村聚居点建设项目3.63万元，2016年基层组织活动和公共服务运行补助资金县级配套1.76万元，全县各乡镇非贫困村扶贫补短资金14万，2017年中央补助美术馆公共图书馆（站）免费开放专项资金3.35万元，2017年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金（重点项目）1.8万元，2017年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金3.91万元，基本财力保障奖补资金增量解决非贫困村脱贫攻坚补短板资金35万元，扶贫补短板资金14.30万元，2017年基层组织活动和公共服务运行经费24万元，农村公共运行维护补助资金县级配套16万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预决算编制情况

建和乡人民政府按照县财政的要求及时组织财务人员进行预决算的编制，对本年度相应用款进行及时清理和处理，做到账账相符、账实相符、账证相符,先有预算再有支出的原则，及时处理相关事务；对绩效目标进行季度梳理和年度分析，及时上报相关报表；对专项预算提前细化，分科目上报，做到收支平衡。

（二）执行管理情况

建和乡政府按照县财政局的要求，认真总结经验，及时上报相关的用款计划，分月、分季度上报相应计划，待财政局相关审核通过后，严格按计划执行，各季度执行情况良好。

2017年建和乡人民政府无人员因公出国计划，费用为零。

2017年没有购置公务用车。公车运行维护费为2.5万元，主要用于公务用车燃油费、保险费等。

公务接待费0.21万元，主要是用于接待县级领导到我乡指导工作等费用。严格响应中央号召厉行节俭，上级来乡检查几乎均在单位伙食团就餐，故各项费用较去年均大幅度下降。建和乡政府机关严格按照勤俭节约的原则，水、电、气、燃油节能降耗情况均处下降趋势。

（三）综合管理情况

成立了机关财务管理规章制度、会计核算制度、账务管理制度、财政资金监管等制度，会计核算和账务管理严格按照规章制度执行，认真执行了公开公示制度，接受群众监督。严格按照政府采购管理办法进行采购，资产及时入账，政府采购严格按照年初预算计划执行，按期公开预决算报告、并接受群众监督。

（四）整体绩效

建和乡人民政府财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本乡事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。项目申报严格按照上级要求，明确绩效目标，控制支出成本，提高项目发挥作用；项目资金主要用于基层司法所业务、普法宣传教育、老年协会活动、城乡环境卫生、灾害救助、困难救助、农村公益事业、农村道路建设、安全生产监管、凤凰新村聚居点建设等支出。项目支出严格按照用款计划，分季度执行，并制定项目资金管理办法、中长期规划等制度建设等；项目实施完成后使本乡环境更优美、经济更稳定、社会更和谐，法制、老年活动、环境卫生、司法援助、安全建设均达到预期经济、社会目标。绩效管理严格按照上级部门要求，开展自评工作，对评价结果及时总结上报。 

四、评价结论及建议

（一）评价结论

建和乡政府部门预算执行情况良好，无不良记录及违规违纪行为，预算支出和决算支出情况相符。

（二）存在问题

一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。三是乡镇财务工作人员缺少、事务繁杂、部分业务处理不够及时。

（三）改进建议

一是加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。二是希望各级领导更加重视财务工作，加派人手。

沐川县建和乡人民政府

2018年8月30日