2019年度沐川县人民法院整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)基本情况
(一)部门(单位)概况
1、机构组成。
沐川县人民法院是国家审判机关,无下属二级预算单位。
2、机构职能。
沐川县人民法院是国家审判机关,其主要职责是依法审判法律规定由基层人民法院管辖的刑事、民事第一审案件;依法审判乐山市中级人民法院指令再审的案件;依法审判本院判决、裁定发生法律效力的提起再审的案件;依法审判由沐川县人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件,处理指定管辖案件;依法行使司法执行权和司法决定权;针对案件审理中发现的问题提出司法建议;对本院的法官和其他人员进行思想教育,组织参加专业培训,按照权限管理法官和其他工作人员,做好法院监察工作;在审判工作中宣传法制,教育公民自觉地遵守宪法、法律和社会公德;开展司法警察警务工作;承办其他应由沐川县人民法院负责的工作等十一项主要职能。
3、人员概况。
沐川县人民法院现有在职人员60人,离退休32人。
(二)部门(单位)管理制度(含内控制度)
严格执行财务管理制度,强化项目资金管理和使用。结合本院实际制定了《财务管理办法》,通过专业机构协助编写了《四川省乐山市沐川县人民法院内部控制手册(试行本)》。
(三)部门(单位)预算资金
2019年度沐川县人民法院总收入2210.35万元;其中一般公共预算财政拨款收入2,038.33万元,年初结转结余171.97万元。
二、部门(单位)绩效目标
(一)部门战略目标
2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。县法院将紧扣“文旅发展年”工作主题,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断提升法院司法能力和水平,为助推全县经济社会发展,推动城乡治理提供更有力的司法保障和法律服务。
(二)部门中长期规划
始终坚持党对法院工作的绝对领导,确保中央和省、市、县的重大决策部署在法院不折不扣贯彻执行。坚持深度融入大局,紧紧围绕巩固脱贫成效、乡村振兴、城乡治理等中心工作,以诉源治理实质化为抓手,发挥司法职能助推社会治理现代化。继续彰显价值导向,运用案件审理、司法建议、以案普法等形式把法律价值、法治理念融入到社会治理中,特别做好与疫情相关的各项审判执行工作,进一步拓展法院在参与社会治理工作中的广度和深度。
(三)部门职能、职责
沐川县人民法院是国家审判机关,其主要职责是依法审判法律规定由基层人民法院管辖的刑事、民事第一审案件;依法审判乐山市中级人民法院指令再审的案件;依法审判本院判决、裁定发生法律效力的提起再审的案件;依法审判由沐川县人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件,处理指定管辖案件;依法行使司法执行权和司法决定权;针对案件审理中发现的问题提出司法建议;对本院的法官和其他人员进行思想教育,组织参加专业培训,按照权限管理法官和其他工作人员,做好法院监察工作;在审判工作中宣传法制,教育公民自觉地遵守宪法、法律和社会公德;开展司法警察警务工作;承办其他应由沐川县人民法院负责的工作等十一项主要职能。
(四)部门(单位)近三年工作计划及重点项目
推进诉讼服务中心智能化建设,坚持线上线下相结合,充分借助“四川微法院”平台,深入推进区跨域立案服务,通过线上一键点击、线下统一窗口,为群众提供一站通办、一网通办、一次通办的多元诉讼服务。打造互联网审判法庭,大力推广网上办案、在线调解,实现当事人足不出户,通过手机参与庭审等诉讼活动,最大程度方便群众诉讼。积极开展巡回审判,延伸诉讼服务的触角,为群众提供更便捷、更高效的司法服务。加强人民法庭基础设施建设,优化法庭布局,完成黄丹法庭迁建工作。
(五)部门(单位)整体支出绩效目标
沐川县人民法院2019年认真履行本部门职能职责,全面保障了机关日常正常运转,圆满完成了县委、县政府下达的各项业务目标任务。
三、评价思路
(一)评价思路及关注点
关注部门预算管理,单位内控管理,绩效按时公开,制度日趋完善。
(二)评价方法
自行评价
(三)评价过程
根据部门整体支出绩效评价指标体系对照检查,进行评价
四、指标体系
(一)评价指标的构建思路及分值分布
部门整体支出绩效评价指标体系由一级指标部门管理(80分),绩效结果应用(20分)组成。其中一级指标部门管理中预算管理50分,内部控制管理(10分),完成结果(20分);绩效结果应用中信息公开(8分),自评质量(4分),整改反馈(8分)。
(二)评价等级
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绩效指标 |
指标分值 |
评价要点及说明 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
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部门管理(80分) |
预算管理(50分) |
预算目标制定 |
10 |
评价部门绩效目标是否要素完整、细化、量化。 |
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预算目标完成 |
10 |
评价部门绩效目标实际实现程度与预期目标的偏离度。 |
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预算编制准确 |
10 |
评价部门年初预算编制是否科学准确。 |
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预算支出规范 |
10 |
评价部门支出执行财经纪律情况。 |
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预算动态调整 |
10 |
评价部门开展绩效运行监控后,将绩效监控结果应用到预算调整的情况。 |
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内部控制管理(10分) |
制度建设 |
5 |
内控制度建设完整性 |
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制度执行 |
5 |
内控制度执行规范性 |
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完成结果(20分) |
预算完成 |
10 |
评价部门预算年终预算执行情况。 |
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违规记录 |
10 |
根据巡视巡察、人大联网监督、审计、财政检查反映问题。 |
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绩效结果应用(20分) |
信息公开(8分) |
目标公开 |
4 |
评价部门绩效目标是否按要求向社会公开。 |
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自评公开 |
4 |
评价部门是否按要求将部门整体绩效自评情况和自行组织的评价情况向社会公开。 |
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自评质量(4分) |
自评准确 |
4 |
评价部门整体支出自评准确率。 |
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整改反馈(8分) |
结果整改 |
4 |
评价部门根据绩效管理结果整改问题、完善政策、改进管理的情况。 |
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应用反馈 |
4 |
评价部门按要求及时向财政部门反馈结果应用情况。 |
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五、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
沐川县人民法院2019年认真履行本部门职能职责,全面保障了机关日常正常运转,圆满完成了县委、县政府下达的各项业务目标任务。
(二)绩效分析
1、部门管理方面
①单位按照县财政局2019年部门预算编制通知要求,按时完成部门年初预算编制工作。在编制过程中,认真核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况,正确编制人员经费和公用经费等,做到尽量细化项目资金支出预算范围和科目,及时上报相关股室进行审核,对所编制的预算予以调整通过。
②认真编制部门年度决算报表,为真实、准确反映单位年度财务收、支情况,根据县财政的要求,认真开展部门年度决断报表编制工作。按照政府收支分类科目和财务报表支出情况编制部门决算,决断收入、支出口径与财政局国库股、预算股和行政政法股以及财政大平台核对无误,报表编制无差错。
③强化单位内控,完善内控制度,通过加强预算收支管理,梳理内部管理流程,通过专业机构协助编写了《四川省乐山市沐川县人民法院内部控制手册(试行本)》。
2、绩效结果应用方面
按时按要求部门整体绩效自评并将自行组织的评价情况予以公开。
六、主要经验及做法、存在问题和建议
(一)存在的问题
1、财务核算能力有待进一步加强提升。
2、部分项目财政预算资金到位较缓,项目进度较慢。
(二)建议和改进举措
加强项目开展情况的进度跟踪,及时申报项目计划,确保项目绩效目标的完成。
七、相关附件