一、部门（单位）基本情况

（一）部门（单位）概况

沐川县民政局设3个内设机构：办公室（挂慈善会牌子）、救助福利股、社会事务股。

二、部门（单位）绩效目标

（一）部门（单位）战略目标

以解放思想为先导，以改革创新为动力，努力推动民政事业科学发展。

（二）部门（单位）中长期规划

在县委县政府坚强领导下，坚持以人民为中心，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全县民政事业持续健康发展。

（三）部门（单位）职能、职责

1.贯彻执行党和国家关于民政工作各项方针政策及法律、法规。研究起草全县民政工作实施细则及方案。编制全县民政事业中长期发展规划，制订年度工作计划并组织实施。

2.承担依法对社会团体和民办非企业单位的登记管理和监督检查职责。

3.牵头拟订全县社会救助规划、政策和标准并监督实施，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、特困人员、救助供养、临时救助和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

4.拟定全县城乡基层群众自治建设和社区建设政策意见，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设。指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。研究提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。

5.拟订全县行政区划总体规划和地名管理办法，负责全县乡镇行政区域的设立、撤销、变更和政府驻地迁移以及地名命名、更名的审核上报工作。组织指导全县行政区域界线的勘定和管理工作。承办行政区域边界争议调处工作。

6.宣传婚姻登记相关法律法规并组织实施，推进全县婚俗改革；组织实施殡葬管理相关政策和服务规范，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。

7.组织实施社会福利事业发展规划，指导城市社会福利事业单位的管理工作；统筹推进残疾人福利制度建设。

8.统筹推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，承担城乡老年社会组织管理工作。

9.负责组织实施儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护相关政策。

10.负责促进慈善事业的发展，组织指导社会捐助工作。负责本级福利彩票管理工作。

11.会同有关部门拟订全县社会工作、志愿服务发展规划，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

12.指导、监督民政事业经费的使用和管理，负责民政统计管理工作。

13.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。

14.完成县委、县政府交办的其他工作。

（四）部门（单位）管理制度（含内控制度）

1.预算管理

我部门严格按2019部门支出预算执行，没有自行扩大支出范围和提高支出标准，没有自行改变专项资金使用方向。

（1）职工工资和津贴均按照集中支付制度通过银行代发；

（2）按照中央、省、市的相关规定，厉行节约，大力压缩一般性支出；

（3）按照《预算法》、《会计法》和行政、事业单位财务制度的要求，建立健全内部监管机制，加强内控制度、支出管理，编制收支预算坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾”的原则；严格执行批复的预算、按照规定调整预算；使有限的资金发挥最佳的使用效果；

（4）专项资金实行专款专用；

（5）按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。

2、内控管理

    为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）的有关精神，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会计〔2017〕3号）的有关规定，2019年内部控制工作实施情况报告如下：

   （1）落实情况：积极的完成了内部控制的制度建设。对内部控制工作一贯重视，把制度建设和实施内部控制作为防范和管控经济活动风险、强化廉政风险防控机制的有力手段。在领导的高度重视和要求下，制定了相关内控制度，包括了预算管理制度、收入支出管理制度、采购管理制度、合同管理制度、资产管理制度等。及时组织收入，科学合理安排支出，降低预算支出的波动幅度。严格执行项目支出预算，积极组织项目实施，对于达到政府采购标准的项目支出，明确规定采购项目的采购期限，督促尽快组织实施采购计划。加强对预算执行过程的控制和结果的反馈，对预算执行差异及时分析成因和影响，并及时向领导和相关科室进行反馈，以采取措施纠正执行偏差，促进预算目标的全面完成。

   （2）相关学习：及时召开会议专题研究和学习，通过学习，增强全员对内控规范的理解，掌握实施的方法步骤，为实施内控规范奠定良好的基础。

    （3）组织与督导：为顺利推进内部控制工作，确保内控办法和内部操作规程按质保量全面完成，建立单位内控监督约束机制，要求内部相关监督部门参与到资金使用监督环节，确保资金安全、合理、有效使用，最大限度发挥财政资金使用效益。领导小组不定期对部门内部控制工作进行督导检查，督促指导完善自身内控体系，抓好内控体系建设，切实提高财政管理水平，发挥财务部门从源头防腐治腐的作用。

（五）部门（单位）预算资金

2019年沐川县民政局预算收入为5802.69万元。收入决算总额为10259.82万元万元，其中：当年财政拨款收入7663.97万元。上年结转收入2595.85万元。

2019年支出决算总额为8010.96万元，其中：社会保障和就业支出7772.68万元；卫生健康支出51.88万元；住房保障支出25.38万元；灾害防治及应急管理支出70.95万元；其他支出88.08万元。年末结转和结余2248.86万元。

（六）部门（单位）近三年工作计划及重点项目

1.加强社会救助保障，全力保障困难群众基本生活救助，确保困难群众基本生活得到保障。全力做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作，做好孤弃、留守儿童、特困人员等困难群众的救助工作。

2.加强养老项目建设，健全完善养老服务体系，提升养老机构服务质量。稳妥推进居家为基础，社区为依托，机构为补充养老服务体系，做好养老机构的队伍，人才开发，规范敬老院管理，发挥“互联网+养老”居家养老服务工作。

3.加快推进殡葬制度改革，提升公共服务水平。做好殡葬机构基础设施建设，推进殡葬服务站的建设工作。

4.稳步开展“村级建制”调整，激发农村改革活力。继续做好乡镇行政区划调整改革工作，扎实开展村建制调整工作。

5.创新城乡社区治理，提升基层治理能力。大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务。提升婚姻登记服务水平，开展婚姻登记人脸识别，完成婚姻登系统的升级改造。

（七）部门（单位）整体支出绩效目标

我单位严格按照县级部门预决算编制的要求，按时完成预决算相关工作。根据相关测算编制预算，在实施工程中加强预算动态管理。

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合民政工作实际，我单位本着厉行勤俭节约的原则，加强机关用水用电管理并进一步加强内部管理，规范公务外出活动。2019年我单位无机关人员因公出国计划，费用为零。2019年没有购置公务用车，公车运行维护费、公务接待费均小于预算数。

2019年我单位落实“以民为本、为民解困、为民服务、共建和谐”的民政工作宗旨，提高行政效能。

三、评价思路

绩效评价方法是计算各指标实际完成值和得分，并汇总得出绩效最终评价结果。

四、指标体系

2019年我单位整体绩效评分为98分。

五、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

从自评情况来看，我单位预、决算编制合理，支出规范，财政支出既确保了机关正常运转，又保证了项目开支。

（二）绩效分析

从整体上看，2019年我局资金运行维护决策正确，资金管理规范，项目管理到位，政策执行有力，有效发挥了财政资金的使用效率。

六、主要经验及做法、存在问题和建议

（一）主要经验及做法

2019年，我局严格按照年初预算批复认真组织实施, 严格执行财经纪律相关管理规定，做到各项收支安排使用符合发展计划和财政政策的要求，确保了单位正常运行和重大项目的实施，较好地完成了2019年部门预算编制和决算汇总工作, 2019年目标任务基本完成，预算执行情况较好。

（二）存在的问题

1.对绩效评价工作的认识和重视程度还有待加强。

2.绩效评价工作与民政业务工作衔接结合还有待进一步加强。

（三）建议和改进举措

按国家政策法规规定和本部门实际情况，进一步建立健全财务基础管理制度和约束机制，依法、有效地使用财政资金，提高财政资金使用效率，在完成部门职能目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平

七、相关附件