中共沐川县教育局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

中共沐川县教育局党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月30日至12月9日，县委第二巡察组对县教育局党组开展了常规巡察。2024年1月16日，县委第二巡察组向县教育局党组反馈了巡察意见。近6个月来，县教育局党组切实履行整改主体责任，集中精力抓整改，取得阶段性成效。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛牢巡察整改工作责任

（一）强化领导，压实整改责任。成立了由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，压紧压实整改责任，推动巡察整改工作落地落实。县委第二巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议，研究安排巡察整改工作。召开党组会专题研究巡察整改方案，审议局党组班子巡察整改民主生活会对照检查材料。召开巡察整改专题民主生活会（与主题教育专题民主生活会合并召开），主动认领问题，剖析根源，开展批评与自我批评，凝聚整改工作合力。

（二）细化措施，确保整改成效。印发整改方案，逐个问题明确整改时限、牵头领导和责任部门，确保措施到位、责任到人。坚持把巡察整改摆在重要议事日程，局党组书记亲自安排、亲自协调、亲自督办巡察整改重大问题。建立完善各类规章制度9项，逐步构建形成用制度管人、管事、管财的长效机制。

（三）抓好结合，提升工作质效。坚持把巡察整改与加快推进教育强县建设相结合，深入学习贯彻习近平总书记关于教育系列重要论述精神和党的二十大精神，坚决贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎实推进五育并举育人体系建设，加快实施全寄宿制办学，打造贫困山区基础教育品牌，让竹乡学子在家门口享受优质教育。努力把巡察整改作为推进沐川教育高质量发展的政治保证。

二、严格整改要求，逐项落实巡察反馈问题整改

（一）贯彻落实党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻有关重要精神不扎实”问题

整改情况：一是制定了《中共沐川县教育局党组理论学习中心组学习制度》《中共沐川县教育局党组会议“第一议题”学习制度》，由中心组秘书和办公室主任负责拟定学习计划、收集学习资料，确保学习及时。二是召开党组会，专题学习习近平总书记2022年、2023年两次来川视察重要指示精神和二十届中央纪委一次、二次全会精神以及市委八届六次、七次全会精神。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神作为每次党组会的正式议题、“第一议题”，并长期坚持。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.关于“履行职责使命有短板”问题

整改情况：一是教师资源管理中心已单独挂牌，结合教育局机关实际情况，人员统筹使用、分工明确。二是规范课后服务管理。县教育局已于2023年12月印发《沐川县教育局关于印发〈进一步规范义务教育阶段学生课后服务管理实施细则〉的通知》（沐教办〔2023〕32号），规范课后服务经费使用范围，加强经费使用情况日常监管。文件明确要求，严禁任何单位和个人以任何理由截留、挪用、挤占学生课后服务费。利用校长会等强调纪律，严禁学校擅自扩大课后服务范围，不得将早晚自习纳入课后服务收费并发放补助。切实做到令行禁止，确保政策执行到位。三是规范寄宿生管理。要求各学校严格遵守教育部办公厅等四部门《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》（教基厅函〔2023〕26号）规定，规范组织寄宿学生早晚自习辅导和安全管理等，不得借机违规组织刷题备考、讲授新课和集体补课。并按照教育部等九部门印发《中小学生减负措施》（教基〔2018〕26号）中第27条中“学校和单位在核实的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜”的规定，支持学校从绩效工资中，对参与了早晚自习管理的教师核发适当补助。四是制定《沐川县教育局等十部门印发〈关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的实施方案〉的通知》。结合重点时段、热点难点问题、专项治理、问题整改等工作，召开会议3次进行安排部署和培训。联合文体、公安、市场监管、综合执法部门常态化开展学科类隐形变异治理3次，严防学科类隐形变异培训，全面规范培训机构办学行为。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.关于“推进风险防范化解不够有力”问题

整改情况：一是印发了《沐川县教育局关于做好2024春季学期开学工作检查的通知》《食安办等6部门开展全县校园食品安全排查整治专项行动的通知》《沐川县教育局关于开展全县教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》。二是会同公安、消防和市场监管开展安全检查3次，发现并整改问题57个；召开校园安全、学校食堂管理会议5次。三是加强校园食品采购廉洁风险监管，严格执行《沐川县营养改善计划食堂食品原辅材料采购方案》，紧盯“学生餐”管理中食材采购、餐费收取等环节的廉洁风险，对全县学校开展“阳光食堂”专项监督，切实守护校园“盘中餐”。四是修订完善了《沐川县教育局突发公共事件舆情处置应急预案（暂行）》，成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，明确了网络预警信息分级响应和应急处置办法，并落实了分管领导、股室和直属事业单位“一岗双责”负责制和责任追究机制。五是印发了《沐川县教育局信息公开“三审三校”制度》，强化网络宣传阵地监督。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

4.关于“全面领导统战、党建带团建工作不够有力”问题

　　整改情况：一是召开党组会专题学习了《中国共产党统一战线工作条例》，专题研究教育系统统战工作。已建立党外干部台账，以及领导班子成员联系民主党派、无党派人士和教育人才台账。二是召开党组会学习了《习近平在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》《习近平论青年工作（2023年）》，会上专题听取并研究共青团工作和青年工作情况，把团建工作作为教育工作的重要部分，与教育各项工作同谋划、同推进、同考核，持续发力，以制度推动工作落实。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

5.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题

整改情况：一是2024年局党组研究党风廉政建设工作5次，集体审定并印发了《沐川县教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是印发了2024年党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”主体责任清单，班子成员对照清单内容抓好工作落实。三是转发典型案例通报7期，印发教育系统典型案例1份，开展集中学习4次，分管领导开展谈话提醒、批评教育27人次，召开警示教育会1次，分管县领导上党风廉政教育专题党课1次，各级党组织书记上纪律党课60节，各基层党组织参观法纪教育（警示教育）基地31次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　6.关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不够好”问题

整改情况：一是丰富监督形式。持续关注沐川职业中学产教融合基地项目等重点项目建设推进情况、现场参加群众关注度高的2024年城区教师招聘、2024年公费师范生的招聘考核工作，开展现场监督。对学校伙食团日常运行开展暗查暗访3次，提出整改意见9条，并督促完成整改。二是加强对学校和学校伙食团日常运行的再监管。会同县纪委监委第五纪检监察室，对公立学校伙食团开展一轮全覆盖监督检查，截至目前已发现问题线索13条，立案14件，组织处理24人，起到很好的警示教育效果。

整改进度：已完成整改。

7.关于“工作作风和为民情怀有差距”问题

整改情况：一是对单位重要文件和相关文字材料严把材料政治关、全局关、科学关。其中，局机关由股室负责人初审、分管领导审核、主要领导审定，下属单位由单位负责人审定。二是统筹会议安排，缩减会议种类、规模，减少会议人数，精减会议程序，提倡开短会套会。2024年上半年召开会议5次，比上年同期减少5次。三是2024年上半年局党组会专题分析研判教育系统信访工作2次。四是热线反映“沐溪中学拖欠教学仪器货款相关事宜”已于2024年3月按合同约定完成支付。五是2024年上半年“心连心”热线反映64件，其中举报投诉类19件，占比29.6%，与2023年同期减少15件。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.关于“财经纪律执行不严格”问题

整改情况：一是反馈的点对点问题已完成项目财务资料收集归档，并于4月9日组织财务人员开展培训。二是对局机关、相关学校未按规定办理登记的固定资产，已完成资产入固。印发了《沐川县教育局关于进一步规范教育系统国有资产管理有关事项的通知》，对资产管理进行了进一步规范。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

9.关于“监督执纪不规范”问题

整改情况：一是加强纪检业务学习，通过自学和向县纪委监委学习请教，进一步提高工作能力和业务水平。二是已分别将2019年9月局长办公会记录内容和2020年3月县教育局党组会记录复印备查。持续严格遵照处分程序，经党组会（局长办公会）审议后进行处分。

整改进度：已完成整改。

（三）基层党组织建设方面

10.关于“执行民主集中制不够到位”问题

整改情况：一是严格执行主要领导“末位发言”制度，充分保障党内党外副职领导发言权利。做好党组会议会前沟通酝酿工作，及时收集议题，提高议事决策水平和执行效率。二是严格执行《中共沐川县教育局党组工作运行规则》，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，并不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。完善议事决策程序，凡是“三重一大”事项，均按照要求体现研究议题、研究结果及参会人员发言内容，在会议记录中全面体现议事决策过程，列席人员一律不参与表决。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

11.关于“抓实党建工作有差距”问题

整改情况：一是印发县委教育工委《关于建立<党支部工作手册>调阅制度的通知》，每年定期全覆盖调阅教育系统支部手册，提出整改意见建议，督促问题整改。二是落实21名党建指导员联系指导学校党建工作，2024年7月开展了党建指导员业务培训。县委教育工委书记在“七一”党课对教育系统基层党组织书记抓党建工作提出具体要求。三是印发了《中共沐川县委教育工作委员会关于做好党组织近期换届选举工作的提醒函》，提醒并督促利店中学等26个基层党组织按期开展换届工作。四是印发了《沐川县教育系统党费收缴管理办法（试行）》，加强党费收缴管理，年初按标准预算并在支部内公示。2024年第一季度、第二季度按时足额交纳党费，因党员教师退休、死亡、组织关系接转等造成与预算不一致的均及时备注。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

12.关于“干部人才工作有不足”问题

整改情况：一是2024年6月已对2023年新任校长进行了试用期满考核，考核合格，继续聘用，不合格者不予聘用，该项工作拟于7月底前完成。对机关同一岗位工作10年以上的2名股室负责人拟于12月底前轮岗。二是于2024年6月已对任期届满的16名校长开展了评估考核，根据考核结果和年龄，对同一所学校任期超10年和不能胜任工作的校（园）长，拟于8月底前进行调整。三是建立校长后备干部人才库，将符合条件的75名优秀中青年骨干教师作为后备校长人选重点培养。深入推进“双培养”机制，加强干部培养和发展党员相结合，2023年12月接收2名副校长为预备党员。加强“双师型”教师培养和引进，沐川职中制定了“双师型”教师队伍建设方案和认定细则。

整改进度：正在整改中，预计2024年12月底前完成。

（四）巡察整改和成果运用方面

13.关于“党组主体责任落实不到位”问题

整改情况：一是持续常态化研究部署巡察整改工作，2024年局党组会专题研究4次。二是印发《进一步规范义务教育阶段学生课后服务管理实施细则》。从2024年春季起，全面实行学校课后服务方案备案制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

14.关于“反馈问题整改不到位”问题

整改情况：一是落实21名党建指导员联系指导学校党建工作，2024年7月开展了党建指导员业务培训。三是印发了《进一步规范义务教育阶段学生课后服务管理实施细则》，规范课后服务经费使用范围，加强经费使用情况日常监管。

整改进度：已完成整改。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

无。

四、巩固巡察成果，持续推进从严管党治党落地

（一）一鼓作气不松劲，确保问题清仓见底。克服过关思想，牢牢扛起政治责任，严肃对待问题整改。要克服畏难情绪，强化政治担当，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，整治顽瘴痼疾，积极解决一些历史遗留问题。严格落实整改责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的及时发现、提醒、纠正、问责，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有结果。

（二）举一反三抓重点，持续推进制度建设。进一步加强党组织建设，坚持民主生活会和组织生活会制度，健全“三会一课”制度，坚持集体领导和民主集中制，健全党组学习、议事、决策以及选人用人制度。县教育局党组在政治引领、统揽各方的领导作用上要进一步组织化、制度化、具体化。党组书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，不遮掩、不护短，标本兼治，推动管党治党严紧硬。

（三）强化结合促工作，巩固扩大巡察成果。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建“四有”教师队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。坚持把落实整改与教育中心任务、重点工作结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决问题的过程，推动我县教育事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833-4602938；电子邮箱：570348406@qq.com。

　　　　　　　　　　　中共沐川县教育局党组       

　　          　　　　　　  2024年7月26日